Dokumendi läbi vaatamata tagastamine
Läbi vaatamata tagastamise toimingu põhimõtted
Kui on näha, et taotluse või teatise täiendamine (dokumentide lisamine, andmete korrigeerimine, pädevate isikute kaasamine projekteerimisse vms) ei aita dokumendi üle vaatamisele, selle analüüsimisele ja lõppotsuse suunas liikumisele mitte mingil viisil kaasa, võib taotluse läbi vaatamata tagastada ja sellega dokumendi menetluse lõpetada.
Läbi vaatamata tagastamisel tuleb tagastada riigilõiv järgnevalt:
ehitusloa taotluse ja kasutusloa taotluse puhul - iga tagastatud ehitise eest makstud riigi lõiv,
projekteerimistingimuse taotluse puhul - tagastatakse taotluse riigilõiv, kui menetlus täielikult lõpetatakse.
NB! Palun kaaluge alati, kas läbi vaatamata tagastamise asemel on tegelikult hoopis vaja:
tagastada taotlus täiendamiseks, ka juhul kui ei ole üldse võimalik taotluse sisu hinnata (st taotlus on täidetud puudulikult, ei ole piisavalt dokumente, projekt puudub vms)
või
keelduda otsuse välja andmisest, juhul kui on esitatud piisavalt infot selleks, et on võimalik taotluse alusel öelda, et positiivne tulem on võimatu.
Läbi vaatamata põhjuse valikud
1) Taotlus või teatis on esitatud asutusele, mille pädevusse ei kuulu selle menetlemine
Dokumendid, millel saab seda valida: AET, ET, ELT, KT, KLT, PTT.
Millal valida? Üldjuhul arvutab süsteemise, millisele asutusele teatis või taotlus esitatakse. Harva esinevatel juhtudel võib ehitise erilisest olukorrast või kasutaja eksimusest tingituna juhtuda, et dokument esitatakse valele asutusele.
2) Esitatud on vale teatise või taotluse liik
Dokumendid, millel saab seda valida: AET, ET, ELT, KT, KLT, PTT.
Millal valida? Kui kasutaja soovib esitada ET/ELT või KT/KLT, siis arvutab süsteem ise, millise dokumendi taotleja esitama peab. Küll aga võib taotleja valida AET juhul, kui tegelikult on vaja esitada ET/ELT.
Näiteks, kui AET-ga soovitakse justkui seadustada ehitustegevust, millel puudub varasem ehitusluba või ehitusteatis. Sellisel juhul saab taotluse tagastada läbi vaatamata ja paluda esitada korrektne ehitustegevust käsitlev dokument koos vajalike lisadega (nt vajadusel projekt).
NB! Kui on esitatud ehitusluba (või kasutusluba), kus on peal ehitusteatisekohustuslik (või kasutusteatisekohustuslik) tegevus, siis puudub nii alus kui vajadus läbi vaatamata tagastamiseks. Menetlus arvestab alati ainult ehitise enda loakohustuslikkust ja ei ole oluline, et teatis on esitatus loa taotlusel.
Nii riigilõivude, menetluse kui järgnevate dokumentide (EAT, KLT, KT, TLT) ei ole oluline, kas tegemist on taotluse või teatisega. Oluline on, kas tegevus ja ehitis on loakohustuslik või teatisekohustuslik.
3) Esitatud taotluse või teatise puudused ei ole lahendatud esitatud tähtajaks
Dokumendid, millel saab seda valida: AET, ET, ELT, KT, KLT.
Millal valida? Menetlus on lubatud lõpetada, kui mõistliku aja jooksul ei ole taotleja dokumenti täiendanud ja tagasi esitanud. Soovitav on enne sellise dokumendi läbi vaatamata tagastamist taotlejaga ühendust võtta ja tema edasise tegevuse plaanid üle küsida.
4) Taotletaval alal on algatatud teine ehitus- või hoonestusloa menetlus, mille alusel ehitatava ehitise olemusest tulenevalt ei ole vastavale alale võimalik anda teist hoonestusluba
Dokumendid, millel saab seda valida: ET, ELT, KT, KLT.
Millal valida? Sellise põhjuse võiks valida, kui esitatud on mitu taotlust või teatist, mille realiseerimine samaaegselt ei ole võimalik.
Näiteks taotlus kahe erineva ehitise püstitamiseks samale kohale. Kuid, kui esitatakse ELT püstitamiseks kinnistule, kus juba sama kohe peale on varem hetkel kehtiv EL väljastatud, siis pigem uurida taotlejalt, kas eelmine luba vajab tühistamist.
5) Ehitusloa andmine on ilmselgelt võimatu
Dokumendid, millel saab seda valida: ELT
Millal valida? See valik on juhul, kui taotluse mistahes parandamine ja täpsustamine (sh pädevate isikute kaasamine projekteerimisse, projektdokumentatsiooni lisamine/täiendamine, lisadokumentide juurde lisamine vm) ei anna lootust loa väljastamise suunas liikumiseks.
Näiteks kui taotlusele peab eelnema mingi muu tegevus, sh DP või PT koostamine.
6) Kasutusloa andmine on ilmselgelt võimatu (eelkõige juhul, kui ehitise ehitamiseks oli nõutav ehitusteatise või ehitusloa olemasolu)
Dokumendid, millel saab seda valida: KLT.
Millal valida? See valik on juhul, kui taotluse mistahes parandamine ja täpsustamine (sh projektdokumentatsiooni lisamine/täiendamine, lisadokumentide juurde lisamine vm) ei anna lootust loa väljastamise võimalikkuseks. Valida eelkõige juhul, kui ehitise ehitamiseks oli nõutav ehitusteatise või ehitusloa olemasolu.
7) Projekteerimistingimuste andmine on ilmselgelt võimatu (eelkõige juhul, kui ei esine Ehitusseadustiku § 26 lõikes 1 või § 27 lõikes 1 sätestatud alust)
Dokumendid, millel saab seda valida: PTT.
Millal valida? Valida siis, kui puudub alus PT väljastamiseks.
Näiteks kui tegemist ei ole ehitusloakohustusliku hoone või avalikku huvi kätkeva rajatisega või üldse ei ole selles asukohas vaja PT väljastamist ka eelnimetatud ehitistele ja taotleja võib ilma selleta alustada projekteerimist.
Lisaks valitud põhjusele tuleb täpsemalt kirjeldada, miks ei ole võimalik või ei ole mõtet seda taotlust või teatist läbi vaadata.
Läbi vaatamata tagastamise teostamine
Kõik asutusse saabunud teatised ja taotlused on juba menetluses, kuid enne läbi vaatamata tagastamist tuleb need menetleja poolt esmalt töösse võtta.
Märkus: Kui taotlusel on ehitis mitu, siis tuleb iga tagastatava ehitise kohta lisada põhjus ning selle täpsustus.
Märkus: Kui dokumendil kõik ehitised on tagastatud läbi vaatamata, siis lõppeb kogu dokumendi menetlus ja dokument saab registrisse kantuks.
Kui dokumendil on mitu ehitist, kuid läbi vaatamata tagastatakse ainult osa nendest, siis nende ehitiste menetlus on lõppenud seisundiga Tagastatud läbi vaatamata. Teiste ehitiste seisund ei muutu ja nendega saab edasi tegeleda. Kui teiste ehitiste menetlus kestab veel edasi, siis menetluse ja taotluse enda seisund ei muutu. Muutub vaid selle ehitise seisund, mis tagastati läbi vaatamata.